La reordenación de la planta del gobierno local de Navarra

Resumen de la obra

La cuestión del mapa local de Navarra ha sido objeto de un largo debate político y social desde los trabajos preparatorios de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra.

Navarra cuenta con más de 700 entidades locales, en su mayoría de reducido tamaño. Esta atomización, unida a un ineficaz sistema de financiación de las entidades locales, dificulta el ejercicio del principio de autonomía local, generándose una alta dependencia de los municipios navarros con respecto al Gobierno de Navarra. Además, esta situación ha agravado el desequilibrio territorial existente entre las diferentes zonas de Navarra, y genera importantes dificultades para que los municipios puedan afrontar exitosamente los retos esenciales en las administraciones públicas como la transparencia, la administración electrónica o la contratación pública eficiente. En consecuencia, todo el régimen local de Navarra debe ser objeto de una profunda reforma que incida sobre tres cuestiones: las competencias locales, el sistema de financiación de las entidades locales y la reordenación de la planta del Gobierno Local de Navarra.

La presente obra contiene un estudio pormenorizado de la cuestión de la planta del gobierno local de Navarra, con una perspectiva práctica y pretendiendo ser una aportación al debate existente. Está estructurada en cuatro capítulos, en los que se analizan los fundamentos del régimen local de Navarra, los sistemas de gobierno local en el contexto europeo y en el Estado, la situación de la planta del gobierno local de Navarra, y, finalmente, se aborda la reordenación de la planta del gobierno local, con un planteamiento de objetivos, metodología y propuestas de reforma.