CILLÁN APALATEGUI, Antonio (Gernika-Lumo, Bizkaia, 13 de junio de 1916 – ?, ?)

Jurista. Profesor universitario.

Padre de M.ª del Coro Cillán-Apalategui y García de Iturrospe estudió Derecho en la Universidad de Zaragoza y se doctoró en la de Madrid en 1958 con su tesis titulada La Comunidad Foral de Pastos de Guipúzcoa, que luego publicó la Diputación guipuzcoana en 1959.

Inició su docencia en la Facultad de Derecho de la Universidad de Valladolid el 20 de marzo de 1972 como profesor adjunto interino, pasando a agregado interino el 1 de octubre de 1974, y a adjunto numerario por oposición el 1 de junio de 1976, alcanzando su destino definitivo el 26 de enero de 1977.

Fue director del departamento de Derecho natural, Derecho político y Derecho internacional público de la Facultad de Derecho de la Universidad de Deusto, en Bilbao, de 30 de septiembre de 1978 a 20 de octubre de 1979, alcanzando en ese tiempo, el 1 de enero de 1979, la agregaduría interina. Como tal agregado interino pasó a prestar sus servicios el 1 de octubre de 1980 en la Facultad de Derecho de la Universidad del País Vasco (UPV/EHU), donde fue profesor de Derecho Político [al igual que en los Estudios Universitarios y Técnicos de Guipúzcoa (EUTG), Universidad de Deusto en San Sebastián], y permaneció en Donostia-San Sebastián hasta su jubilación el 30 de septiembre de 1984.

En palabras de Juan Antonio Garmendia, era «persona sobradamente conocida» en Donostia-San Sebastián y Gipuzkoa, «en sus diversas facetas como profesor universitario, profesional del Derecho y formador de varias generaciones de letrados, estudioso de temas jurídicos e históricos, autor de varias publicaciones, colaborador de prensa y de diversas revistas…, en  todas cuyas actividades pone, junto a su reconocida competencia, un incansable espíritu de trabajo, entrega y generosidad».

La obra de Antonio Cillán es variada, y puede dividirse en obras propiamente jurídicas y obras histórico-jurídicas. Entre las primeras cabrían señalar las numerosas publicaciones que a lo largo de los años 1946 a 1948 hizo en la revista Economía Vascongada, y en la Revista General de Derecho entre 1955 y 1957, obras de carácter civil, canónico y político-constitucional.

A partir de su doctorado en 1958 y de la publicación de su tesis comenzó a estudiar la historia y la foralidad vasca, especialmente guipuzcoana, destacando los estudios sobre la propia comunidad de pastos en Gipuzkoa, su foralidad (abordando el estudio político de los fueros de la Provincia) y, sobre todo, la sociología electoral de la misma previa a la Guerra Civil de 1936, «cubriendo el periodo más significativo de la historia de las elecciones, el que corresponde a la fase final del sistema de partidos», coincidiendo con el primer tercio del siglo XX.

Esta obra se publicó en 1976 y se presentó el 20 de febrero con mucho interés y participación de importantes personajes públicos. Prologado por Miguel Artola (catedrático ya de Historia Contemporánea en la Universidad Autónoma de Madrid), coincidió su publicación con el comienzo de la Transición, alcanzando un amplio eco en todo el territorio. Varios de los temas tratados en ella —se dirá— «cobran de nuevo una palpitante actualidad: desde el mensaje que las Diputaciones vascas enviaron en 1917 a los altos poderes del Estado solicitando una mayor autonomía, a las disputas familiares de nacionalistas e integristas, pasando por conflictos laborales, mítines socialistas o tensiones con la Iglesia, dentro de un amplísimo abanico de múltiples tensiones. Todo un conjunto de problemas aún pendientes (comenzando por el del arreglo de los Fueros, que arrastra sus secuelas desde el siglo pasado) están latentes en las páginas del libro, pidiendo una solución».

Era tiempo en el que el procurador por Gipuzkoa en Cortes, Manuel Escudero, había planteado la necesidad de acordar un Estatuto de autonomía «esgrimiendo valiente y documentalmente los derechos del País a un régimen foral actualizado», con audiencia de las tres provincias, «dentro de la concepción de un Estado regionalista, considerando la recuperación del Concierto como un arranque a la solución de la cuestión y dejando bien claro que la reducción del problema a una mera consideración de lo económico sería interrumpir el hilo de la historia y el Derecho».

Juan Ramón de Urquijo, director de la Real Sociedad Bascongada de los Amigos del País, que vino al acto desde Bilbao, en un escrito dirigido a los políticos del país se refirió «valientemente a la imperiosa e ineludible necesidad de acción estrechamente unida entre las Provincias Vascas de cara a la Administración central, marcando así una política legislativa que lleve a un articulado que, de forma sólida, flexible y amplia, contemple una normativa legal que, rompiendo moldes cortos y reticencias a olvidar, constituya marco suficiente para el pleno desarrollo de las Provincias. Todo el país responsable, encuadrado en grupos de estudio públicos o privados, se siente partícipe de una cuestión tan vieja como prometedora. Ojalá sientan también de verdad esta grave inquietud las más altas instancias de la nación».

El libro se presentó, así pues, dentro de unas coordenadas políticas de la máxima actualidad, pues ya se hablaba en la prensa del reconocimiento inminente de la Academia de la Lengua Vasca, del regreso de los exiliados y de la «mayor libertad de los vascos» (en palabras dichas en Dublín por José María de Areilza). Era un libro que «con su aparente sequedad informativa», ofrecía «un cuadro único del comportamiento electoral y de la evolución ideológica del País» hasta 1936, acompañándola de una «abrumadora y sistemática documentación», como material de estudio «verdaderamente excepcional».

Al decir de Miguel Artola, Antonio Cillán abrió «un camino que no dudamos ha de determinar importantes cambios en el conocimiento del pasado provincial, en el de los problemas del país y, a un nivel de mayor generalidad, en el de los mecanismos de representación».

En carta abierta a Ambrosio de Zatarain el 8 de julio de 1976 Antonio Cillán escribió la necesidad de que en todos los hogares guipuzcoanos hubiese un ejemplar de su libro «porque el pasado que narra puede ser pronto presente». Confesaba haber ido personalmente a Francia a estudiar la sociología electoral, porque había surgido en ella, donde visitó varios centros universitarios de renombre y prestigio para «imbuirme bien de las líneas estructurales del tema», y que siguió la línea marcada por Siegfried al decir que: «Las elecciones municipales son interesantes en las ciudades y grandes pueblos, porque casi siempre tienen un sentido político; en los pequeños municipios apenas gozan de importancia, porque en ellos las cuestiones personales son las preponderantes. Y diría casi lo mismo de las elecciones a los Consejos Generales. Su importancia política es casi intrascendente. Los escrutinios senatoriales son curiosos, pero poco expresivos de la opinión pública tomados en su conjunto y efectuados generalmente a través de un sufragio restringido. Tienen, además, el gran inconveniente de ofrecer resultados en función del valor de un departamento. Por todas estas razones yo me he constreñido a las elecciones legislativas, que son las verdaderas manifestaciones políticas del sufragio universal».

Miembro de la Real Sociedad Bascongada de los Amigos del País, los últimos años de su vida académica compartió pluma con otros investigadores, pero en especial con su hija M.ª del Coro.

«El elemento personal en las sociedades mercantiles», Economía Vascongada. Revista de la Industria, el Comercio y la Navegación, 17 (1946), pp. 37-39.

«Diversos matices de la letra de cambio», Economía Vascongada. Revista de la Industria, el Comercio y la Navegación, 24 (1947), pp. 15-16.

«La cláusula ofertas sin compromiso», Economía Vascongada. Revista de la Industria, el Comercio y la Navegación, 27 (1947), pp. 21-22.

«Notas de jurisprudencia», Economía Vascongada. Revista de la Industria, el Comercio y la Navegación, 25 (1947), pp. 72-73; 26 (1947), pp. 71-72; 27 (1947), pp. 72-73; 28 (1947), pp. 69-71; 29 (1947), pp. 61-62; 30 (1947), pp. 55-56; 31 (1947), pp. 57-58; 32 (1947), p. 61; 33 (1947), pp. 54-55; 34 (1947), pp. 53-54; 35 (1948), pp. 56-57; 36 (1948), pp. 59-60; 37 (1948), pp. 54-55; 38 (1948), pp. 51-52; 39 (1948), p. 45; 40 (1948), pp. 49-50; 41 (1948), pp. 49-50; 42 (1948), p. 51; 43 (1948), pp. 53-54; 44 (1948), pp. 51-52; 45 (1948), pp. 54-55; 46 (1948), pp. 55-56.

«Interacción de la jurisdicción eclesiástica y de la civil», Revista General de Derecho, 127-128 (1955), pp. 257-267.

«Jurisdicción y competencia de la Iglesia Católica en las misiones civiles de los bautizados», Revista General de Derecho, 124 (1955), pp. 11-24.

Con OCA PASTOR, J., «Matrimonio y Registro Civil», Revista Española de Derecho Canónico, 33 (1956), pp. 535-552. Reed. CSIC, Instituto «San Raimundo de Peñafort», 1956, 20 pp.

«La intervención en el proceso canónico», Revista General de Derecho, 152 (1957), pp. 401-407.

La Comunidad foral de pastos de Guipúzcoa, San Sebastián: Diputación de Guipúzcoa, 1959, 208 pp.

La Foralidad guipuzcoana (Estudio político de los Fueros de la Provincia), San Sebastián: Caja de Ahorros Provincial, 1969, 235 pp.

El problema de la interferencia del procedimiento canónico de nulidad en el de separación, San Sebastián: EUTG (Universidad de Deusto), 1969, 96 pp.

El léxico político de Franco en las Cortes Españolas [s. l.]: [s. n.], 1970, 214 pp.

Con CILLÁN–APALATEGUI GARCÍA DE ITURROSPE, M. C., y VALVERDE  LAMSFUS, M. J., «En torno a la incorporación de Vitoria a la Hermandad de Álava», Boletín de la Institución Sancho el Sabio, 15 (1971), pp. 137-151.

Verificación de poderes en España, San Sebastián: Seminario de Estudios Sociales «Marqués de Narros», 1975, 183 pp.

Sociología electoral de Guipúzcoa, 1900-­1936, San Sebastián: Sociedad Guipuzcoana de Ediciones y Publicaciones, 1975, 764 pp.

«Estudio sociológico del pastoreo en Guipúzcoa», III Semana Internacional de Antropología Vasca, vol. I, Bilbao: La Gran Enciclopedia Vasca, 1976, pp. 307-314.

«La Administración de Justicia en el País Vasco», El Poder Judicial, vol. I, Madrid: Dirección General de lo Contencioso, 1983.

«La presidencia de las cortes españolas», Las Cortes Generales, vol. 2, Madrid: Dirección General del Servicio Jurídico del Estado, 1987, pp. 797-820.

Con CILLÁN–APALATEGUI GARCÍA DE ITURROSPE, M. C., «La lucha entre villas y bandos en Guipúzcoa», BRSBAP, XXVII (1971), pp. 349-358.

—  «La Administración de Justicia en Álava después de la disolución de la Cofradía de Arriaga en 1332», La formación de Álava. 650 aniversario del Pacto de Arriaga (1332-­1982), vol. 1, Vitoria-Gasteiz: Diputación Foral de Álava = Arabako Foru Aldundia: 1982, pp. 181-190.

«Las provincias de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya ante el estatuto de Bayona», Noveno Congreso de Estudios Vascos. Antecedentes próximos de la sociedad vasca actual. Siglos XVIII y XIX, San  Sebastian: EI-SEV, 1984,  pp. 379-381.

«Constitución y autonomías, Organización territorial del estado: vol. I (Comunidades Autónomas), 1984, pp. 593-607.

«El derecho procesal penal en las Ordenanzas de Guetaria de 1397 (con M.ª del Coro Cillán-Apalategui García de Iturrospe)», BRSBAP, XL (1984), pp. 815-883.

Con CILLÁN–APALATEGUI GARCÍA DE ITURROSPE, M. C., «El sistema de partidos políticos en la Extremadura actual», en CARRASCOSA LÓPEZ, V. (coord.), Estatuto de Autonomía de Extremadura, Mérida: Universidad Nacional de Educación a Distancia, Centro Regional de Extremadura, 1985, pp. 93-128.

—  «La jurisdicción eclesiástica en el cuaderno de Juan Núñez de Lara», BRSBAP, XLIV (1988), pp. 453-459.

ESTORNÉS LASA, B., «Cillán Apalategui, Antonio», Auñamendi Eusko Enziklopedia. Ed. en línea: https://aunamendi.eusko-ikaskuntza.eus/en/cillan-apalategui-antonio/ar-30820/ (consultado el 9 de mayo de 2022).

GARMENDIA ELOSEGUI, J. A., «Palabras en la presentación del libro Sociología electoral de Guipúzcoa, 1900­-1936, de Antonio Cillán Apalategui», BRSBAP, XXXII (1976), pp. 561-564.