Jose Bonaparteren gobernuaren laguntzaile aritu zen Ecijako
\nsuprefeta karguan. Frantziara erbesteratu zen, eta 1816ko amnistiaren ondoren
\nitzuli zen. Abokatu eta beste hainbat lanbidetan aritu zen Hirurteko liberala
\n(1820- 1823) eta hamarkada absolutista (1823-1833) bitarteko garaian. Biurteko
\nProgresistan (1836-1837) eta Esparteroren agintaldiaren garaian (1840-1843)
\nerretiratu zen. Hamarkada moderatuan (1844-1854) birgaitua izan zen, baina ez zuen halako ospe publikorik izan Biurteko Progresistan
\n(1854-1856) eta hu- rrengo urteetan, biziarteko senatari bazen ere, 1847tik
\n1863an hil zen arte.<\/p>\n
Erbestetik itzuli zenean Tortosan ezarri zen bizitzen eta
\nabokatu aritu zen han. 1820an bere jatorrizko abizenak erabilita, Andino eta
\nAlbarez, argitaratu zuen De la constituci\u00f3n y del derecho que tienen todos
\nlos pueblos a constituirse del modo que crean m\u00e1s conveniente<\/i> izeneko lana.
\n1821ean Coloquio de Cat\u00f3n sobre la libertad y las virtudes pol\u00edticas, puesto
\nen lengua espa\u00f1ola y enriquecido con algunas notas y una noticia
\nbibliogr\u00e1fica de aquel h\u00e9roe<\/i> izeneko lana. 1828an Elementos de elocuencia forense
\nizenekoa.<\/p>\n
Hirurteko liberalaren garaian Tortosako Epaitegiko
\nsustatzaile fiskala izendatu zuten, eta karguan aritu zen 1821eko martxoaren
\n12tik 1822ko otsai- laren 24ra arte, eta Terrassan 1823ko urriaren 10era arte.<\/p>\n
Zorigaiztoko hamarkada aboslutistan (1823-1833) Sainz de
\nAndino berriro agertu zen bizitza publikoan, 1827an, Lopez Ballesterosen
\nbabesarekin, Erregeari eskainiz bere burua \u00abMerkataritza kode bat, alegia,
\nlehorreko eta itsasoko merkataritzaren Ordenantza orokorrak prestatzeko\u00bb.
\nEnkargu horrengatik, probintziako bigarren mailako Intendente izendatu zuten.
\nMerkataritza Kodearen proiektuak erregearen onespena merezi izan zuen 1829ko
\nmaiatzaren 30an. Merkataritza Kodea idatzi ondoren, zuzeneko la- guntzailea
\nbihurtu zen legegintza, kodifikazio eta Estatuaren beste hainbat eginkizunetan.
\nAgindua eman zitzaion atzerriko jesapenek eragindako gatazkei buruzko eta
\ngarbikuntzen espediente orokorrari buruzko informazioa eman zezan. 1828ko
\napirilean prestatu zuen kuota finkoko errege kontribuzioen bilketa eta
\nkobrantzari buruzko lege-proiektuaren azalpen analitikoa, Lege mailara eraman
\nzena uztailaren 6an. 1828ko uztailean aurkeztu zuen Dekretu organiko baten
\nproiektua, haren oinarrien azalpen analitikoarekin, Sustapenerako Zuzendaritza
\nBatzorde Gorena sortzeko. Merkataritzaren negozioei eta kausei buruzko
\nprozeduraren Legea prestatu zuen, eta 1830eko uztailaren 24an argitaratu zen.<\/p>\n
1828ko azaroaren 28an, erregearen agindua betez, Legezko
\nirizpen bat eman zuen Madrilgo kontsuletxeak proposatutako hauteskunde planari
\nburuz, non frogatzen den kargu judizialak hautatzeko herri hauteskundeak le-
\ngez kontrakoak eta desegokiak direla, eta haien izendapena erreserbatu behar
\ndela Gure Jaun Erregearen agintaritza subiranoarentzat, erresumako oinarrizko
\nLegeen eta gizarte antolamenduaren printzipio orokorren arabera.<\/p>\n
Ebroko aduanak Nafarroaren iparraldeko mugara eramateari eta
\nauzi horri buruz Gure Jaun Erregeari erresuma hartako Estatuek emandako azalpenei buruzko legezko txostena 1829ko otsailaren 12an eman zen. Andinok berak
\nazaldu zuen dokumentuaren edukia \u00ablegezkoa, ekonomikoa eta politikoa zela,
\nEbroko aduanak Frantziarekiko mugara eramateari buruzkoa, neurri hagitz
\ngarrantzitsu hori gauzatzeko bitartekoak proposatuz, haren lana ministroen
\nKontseiluaren onespena zuela, eta ebazten zituela euskal probintziak eta
\nNafarroak beren foruetan oinarrituta eragin zituzten auziak\u00bb. Defendatu zuen
\nmugak hara eramatea egokia zela, arrazoi administratibo eta ekonomikoengatik, eta erregearen erabaki subiranoagatik, eta
\nharen gaine- tik ezin zirelako egon erregeak bere borondatez emandako foruak,
\neta zalantzan jartzen zuen Gorteen eskakizunek nafarren borondatea jasotzen
\note zuten.<\/p>\n
Merkataritza Kodea ia amaituta zegoela, Fernando VII.ak
\n1829an xedatu zuen Zigor Kode berria presta zedin, eta agindua eman zion
\nGrazia eta Justizia ministroari eginkizuna bete zezan. Kode kriminalaren
\nproiektua 1831ko maiatzean entregatu zen.<\/p>\n
Merkataritza Kodea indarrean sartu eta Zigor Kodea prestatu
\nondoren, erregeak agindu zion \u00abErresumako Kode zibil orokor berria osatu eta
\nmoldatzeko beharrezkoak diren oinarrizko aurrekari eta prestaketa lan guztiak
\nizapidetu zitzan\u00bb.<\/p>\n
Errege Ogasunaren kontrako iruzur delituei buruzko zigor
\nLege-proiektua prestatu eta 1830eko martxoaren 6an entregatu zuen, eta erregeak
\nberronetsi zuen urte bereko maiatzean. 1830eko ekainean hark prestatutako
\nmerkataritza auziei buruzko prozeduren legea eman zen argitara.<\/p>\n
1829ko uztailaren 4ko Errege Aginduan xedatutakoa betez,
\nDekretu- proiektu organiko bat idatzi zuen Madrilen eratzeko deskontu,
\nkobrantza, ordainketa, mailegu eta gordailuen banku bat. Hortik sortu zen San
\nFernando Bankua eta haren estatutuak sortu zituen Legea, 1829ko irailaren
\n3koa, eta horrenbestez kitatzen zen 1782an sortutako San Carlos Bankua. Emisio
\nBankuei buruzko Legeak, 1856ko urtarrilaren 28koak, haren izena aldatu eta
\nEspainiako Bankua ezarri zion.<\/p>\n
Berak idatzi zuen 1831ko irailaren 10eko Errege Zedula,
\nMadrilen negoziazio publikorako burtsa edo lonja bat antolatzen zuena,
\nfrantziar ereduaren araberako \u00abtruke agenteak\u00bb figura ekarrita. Bilboko
\nOrdenantzetako burtsako agenteen garaikideak izan ziren. Legea prestatu ondoren
\nhainbat txosten eman zituen gaiari buruz, eta 1845an idatzi zuen, xedapen
\nhorren defentsan, Ensayo cr\u00edtico sobre la contrataci\u00f3n de la Bolsa de Comercio
\ny las ventas simuladas de los efectos p\u00fablicos; en que se analiza el proyecto
\nde reforma de ley de Bolsa, presentado por el Gobierno a las Cortes en la
\n\u00faltima legislatura<\/i> izenburuko lana.<\/p>\n
1829ko uztailaren 22ko datarekin eman zuen Azalpena
\nErregeari erresumako egoera politikoari buruz eta berrezartzeko bitartekoei
\nburuz. Lopez Ballesteroek proposatuta, 1830eko urriaren 30ean idatzi zuen
\nAzalpena erregeari Barne Ministerio bat sortzeari buruz eta Estatuko errenta
\nguztiak Ogasunean batzeari buruz.<\/p>\n
1829ko uztailean izendatu zuten Ogasun Errege Kontseilu
\nGoreneko fiskala, eta 1831eko ekainaren 3an Errege Kontseiluko hirugarren
\nfiskala, Gaztelako Kontseiluaren eta Ganberaren fiskalaren mailara igoa, hura
\nbaitzen erresumako erakunderik garrantzitsuena, legegintza,
\npolitika-administrazioa, jurisdikzioa eta errege-erreginen aholkularitza
\narloetan betetzen zituen funtzioengatik.<\/p>\n
1832an idatzi zuen dokumentu bat, Errege Ogasunaren
\neskubideak defendatzeko, Infantadoko dukearen asmoei aurre eginez, zenbait
\nhiri eta herritako zergak bereganatu nahi baitzituen. Sari gisa Isabel
\nKatolikoaren Gurutze Handia eman zioten, 1833ko uztailaren 21ean, eta
\ndokumentua argitaratu zen.<\/p>\n
1832ko maiatzaren 8ko Errege Aginduaren bidez agindu
\nzitzaion Merkataritza epaitegien gobernamendurako ordenantza orokorrak
\nidazteko, eta maia- tzaren 21ekoaren bidez, berriz, igorpen dokumentuei buruzko
\nzigiluaren zergak antolatzeko.<\/p>\n
La Granjako 1832ko gertaeren ondoren, azaroaren 14an
\nerregeari bere leialtasunaren froga berri bat eman zion, igorri baitzion
\nFernando erregeari zuzendutako azalpen erreserbatua, erresumako egoera oso
\nkritiko eta arriskutsuari buruz. Herrialdearen gaitzen gaineko diagnosia egin
\nzuen, arrazoitzat jarriz espainiarrak banatzen zituen zisma politikoa, men ez
\negiteko espiritua, pobrezia eta gainbehera orokorra, eta
\njustizia-administrazioaren egoera txarra. Ondorengotza arriskuan zegoen, eta
\ngerra zibila, berriz, hurbil. Lege onak ematea proposatu zuen, Isabel
\nprintzesaren ondorengotza ziurtatzea, eta sistema politikoan hobekuntza
\nhandiak eta herriari ongizatea eta oparotasuna ekarriko zioten erreformak
\negitea.<\/p>\n
Fernando VII.a 1833ko irailaren 29an hil zen. Sainz Andinok
\nberehala adierazi zituen bere \u00abtronuarekiko leialtasun sentimenduak\u00bb, eta
\naukera ere izan zuen, monarkiarekiko atxikimendua erakusteko, 1833ko urriaren
\n27an boluntario erregezaleek armagabetzeagatik protagonizatu zuten gertaeraren
\nkarietara.<\/p>\n
1833ko azaroan eta abenduan Pedrok Erreginari aurkeztu
\nzizkion hainbat dokumentu, tartean zirela azalpenak eta irizpen erreserbatuak,
\nhainbat auziri buruz, besteak beste, indar zibiko bat sortzea, atzerriko
\nlaguntza eta hobekuntzak Ogasunean. Azaroaren 28ko azalpenean aipatzen zuen
\nIparraldeko matxinadaren egoera, eta haren arriskua Valentziara zabaltzeko,
\niradokitzen zuelarik armada indartzea boluntarioak erabiliz, legeak ematea
\nmatxinadaren eta konspirazioen aurka, eta zorroztasun eta azkartasun bereziko
\nepaitegiak sortzea. Abenduaren 4an, karlistei aurre egiteko baliabide
\nmilitarren eskasia estaltzeko neurriak proposatu zituen, eta ogasuna
\nerreformatzeko, behar ziren baliabideak eskuratzeko. Enkarguz egin zuen txosten
\nbat, hartu beharreko neurriei buruz, \u00absorreratik gerarazteko alaba txit
\nohoragarriaren eskubideen aurka hastear zegoen gerra zibila\u00bb.<\/p>\n
Erregimen moderatuak berreskuratu zuen Sainz Andino, bizitza
\npublikorako profesional gisa eta funtzionario aditua eta dinastiari leiala
\nzen aldetik. Gonzalez Bravo ministroak 1844ko otsailaren 12an agindu zion
\nMendien legedia berrikusteko eta berrantolatzeko proiektuaren azterlana
\negiteko, eta Kontuen Epaitegi Nagusiaren legea. Martxoaren 7ko Errege Agindu
\nbaten bidez Ogasun Ministeriora sartu zen.<\/p>\n
Klero sekularraren ondasunen salmenta eteteari buruzko
\nDekretuaren gaineko 1844ko apirilaren 11ko irizpen batean, auziaren egoera
\naztertu zuen, desamortizazioaren tentsioak baretuta zeuden une batean.
\nAndinoren irizpenaren ondorioz, 1844ko abuztuaren 13ko Errege Dekretuak xedatu
\nzuen itzuli beha- rrak zirela 1844ko irailaren 2ko Legea baino lehenago saldu
\nez ziren ondasunak, eta beste hainbat neurri itzulketarako eta errenta
\nlagapenerako, esleipenen kenketarako eta Konstituzioaren 11. artikuluarekiko
\nbateragarritasunerako.<\/p>\n
Merkantilista eta burtsa auzietan aditua zen aldetik
\nargitaratu zuen, 1845an, 1831ko irailaren 10eko Legea defendatuz, Ensayo
\ncr\u00edtico sobre la contrataci\u00f3n de la Bolsa de Comercio y las ventas simuladas
\nde los efectos p\u00fablicos; en que se analiza el proyecto de reforma de ley de
\nBolsa, presentado por el Gobierno a las Cortes en la \u00faltima legislatura<\/i>
\nizenburuko lana. 1845eko Errege Dekretuaren bidez izendatu zuten Errege
\nKontseiluko kide, eta Sustapen atalaren buru izan zen. Errege Kontseiluko
\nkide izateari utzi zion 1847ko aben- duaren 23an, Erresumako Artxiboetako
\nZuzendaritza Batzorde Nagusiko buruorde izendatu zutenean. Batzorde hura
\nordeztu zuen Espainiako eta Itsasoz gaindiko Artxiboetako Zuzendaritza
\nNagusiak, eta haren zuzendari nagusia izan zen Andino, 1848ko abenduaren 2tik
\naurrera.<\/p>\n
1848tik aurrera Lorenzo Arrazolarekin eta beste hainbatekin
\nlankidetza aktiboan aritu zen Enciclopedia Espa\u00f1ola de Derecho y
\nAdministraci\u00f3n<\/i>, o Nuevo Teatro Universal de la Legislaci\u00f3n de Espa\u00f1a e India<\/i>s
\nlana prestatzen.<\/p>\n
1848ko otsailaren 4an Andino Historiako Errege Akademiako
\nkide postura igo zuten, ohorezko akademiakide antzinakoena zelako, horretarako
\nizendatua izan baitzen 1833ko azaroaren 6an.<\/p>\n
Biziarteko senatari izendatu zuten 1847ko martxoan, Madrilen
\n1863ko apirilaren 24an hil zen arte. Parte-hartze aktiboa izan zuen Ganberaren
\nbizitzan, batzorde ugaritan eta gai garrantzitsuen inguruko eztabaidetan,
\nadibidez, Koroaren hitzaldiaren erantzuna, 1847-1848 eta 1858 legealdietan.
\nOgasunaren eta Merkataritza Zuzenbidearen inguruko auziak izan ziren bere
\nsenatari jarduera trinkoan gehien landu zituen gaiak.<\/p>\n
1858an, espainiar ospetsuei monumentuak eraikitzeari buruzko
\nLegeproiektuaren inguruan Senatuan izandako eztabaidan, Sainz de Andinok laburbildu zuen bere pentsamendu politikoa honako hau esanez: \u00abnire desioa da
\nEspainian alderdi legitimo bakar bat onartzea, alderdi liberal monarkiko
\nkonstituzional handia, izan ere, guztiok dugu lema bat bera, guztiok erabiltzen dugu sinbolo bat bera, Monarkia konstituzionala, ez Tronurik Konstituziorik gabe, ez Konstituziorik Tronurik gabe, eta 1845ko konstituzioa, gaur
\nindarrean dena, ez gehiago ez gutxiago, ez aurrera ez atzera\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Jose Bonaparteren gobernuaren laguntzaile aritu zen Ecijako suprefeta karguan. Frantziara erbesteratu zen, eta 1816ko amnistiaren ondoren itzuli zen. Abokatu eta beste hainbat lanbidetan aritu zen Hirurteko liberala (1820- 1823) eta hamarkada absolutista (1823-1833) bitarteko garaian. Biurteko Progresistan (1836-1837) eta Esparteroren agintaldiaren garaian (1840-1843) erretiratu zen. Hamarkada moderatuan (1844-1854) birgaitua izan zen, baina ez zuen halako […]<\/p>\n","protected":false},"template":"","iv_nivel":[327],"class_list":["post-3383","iv_voz","type-iv_voz","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n